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关于印发哈尔滨住房公积金管理中心深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案的通知(哈公积金党发〔2013〕32号)
信息来源:哈尔滨住房公积金管理中心    发布日期: 2013-07-15    阅读次数:    字号大小:【


 

各处室、办事处、铁路分中心:
现将《哈尔滨住房公积金管理中心深入开展党的群众路线教育实践活动工作方案》印发给你们,请认真组织学习并贯彻落实。
 
一三年七月十五日
 
哈尔滨住房公积金管理中心深入开展党的群众路线
教育实践活动工作方案
 
根据市委统一要求,中心党组定于下半年开展以为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动。根据《中共哈尔滨市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和《关于第一批开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,结合中心实际,制定如下方案。
一、参加范围
中心党的群众路线教育实践活动在全体党员中开展,以中心领导班子及班子成员、各处室和市区办事处(含呼兰、阿城)、铁路分中心的处级干部为重点。
二、总体要求和目标任务
中心开展党的群众路线教育实践活动要按照中央和省、市委确定的指导思想来部署和推进,要将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯彻活动全过程。坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持领导带头、讲求实效,坚持统筹兼顾。要把贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十条措施作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决影响和制约我市公积金科学发展、群众反映强烈的突出问题,促进中心各级党员干部宗旨意识进一步增强,党群干群关系进一步密切,工作作风进一步转变,服务质量进一步提高,突出问题得到有效解决,科学发展能力进一步提升,制度建设进一步加强,工作机制进一步完善,为民务实清廉形象进一步树立,以作风建设的实际成效推动中心各项工作加快发展、创新发展、科学发展。
主要任务是聚焦作风建设,着重解决四个方面突出问题:一是坚决反对形式主义方面,重点解决不求实效,作风漂浮,急功近利,精神懈怠,思想僵化,安于现状,敬业心不强,工作粗枝大叶等问题。教育引导党员干部树立正确的政绩观,端正学风,改进作风,敢于担当,敢于坚持原则,真正把心思用在干事业上。二是坚决反对官僚主义方面,重点解决脱离实际,深入基层调研少,底数不清,情况不明,凭经验办事,不作为慢作为乱作为、推诿扯皮等问题。教育引导党员干部特别是领导干部深入实际、深入基层、深入群众,真心对群众负责,热心为群众服务,诚心接受群众监督。三是坚决反对享乐主义方面,重点解决贪图安逸,工作不思进取,遇到困难和压力不能主动面对等问题。教育引导党员干部牢记两个务必,克己奉公,保持奋发有为的精神状态。四是坚决反对奢靡之风方面,重点解决对已有的经费管理制度执行不严、不规范问题。教育引导党员干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素,精打细算,勤俭办事。
教育实践活动要与“俯身抬头转作风”活动有机结合,开展“转作风、谋发展、强服务、惠民生”专项活动。
一是广泛征求机关、企事业单位、非公企业和进城务工人员对公积金制度的意见和建议,以维护职工合法权益为着力点,力争在扩大制度覆盖面上有大突破。
二是开展登门服务活动。积极支持保障性住房建设,力争创新政策,争取国家和省的支持,在保障房贷款规模上有新突破。通过现场办公、绿色通道等方式,在缩短办理时限,优化办理手续方面有新突破,为缴存职工提供更加便利的服务,,努力向中低收入职工倾斜。
三、方法步骤
根据市委统一部署,中心党的群众路线教育实践活动从今年7月中旬开始11月初结束。按以下3个环节开展:
(一)学习教育、听取意见(7月中旬至8月中旬)
重点抓好学习宣传和思想教育,深入开展调查研究,广泛听取干部群众意见。结合开展“干部队伍建设年”活动,通过狠抓干部队伍建设、转变工作作风、提升服务质量,推动教育实践活动深入开展。
1、进一步统一思想。召开中心党的群众路线教育实践活动工作会议,中心党组书记对中心开展教育实践活动进行动员部署。
2、组织专题学习。一是中心党组召开中心组学习会,在前一阶段集体学习中央和省委、市委有关会议精神和领导同志重要讲话基础上,分别围绕党的群众路线和群众观点、转变工作作风、党风廉政建设3个专题开展集中学习研讨,时间不少于3次。二是各党支部(总支)组织本支部全体党员,集中学习中国特色社会主义理论,党章和党的十八大报告,中央和省委、市委有关会议精神和领导讲话精神,学习有关部门编辑的学习资料,每次学习时间不少于1个学时。三是处级以上干部在参加集中学习的同时,还要合理安排时间,自学教育实践活动规定的参考资料,个人自学时间不少于40学时。四是开展1次党课教育,中心党组书记为处级以上党员干部作党性党风党纪专题辅导。五是开展“弘扬光荣传统、践行优良作风、促进科学发展”主题教育,组织处级以上干部学习优秀党员干部典型事迹专题片和警示教育片,强化宗旨意识,增强群众观点。
3、开展学习调研。建立中心领导带头深入基层调研机制,通过实地走访,了解一线具体工作中群众反映最强烈的、急需解决的矛盾和问题,提出有针对性、可操作性强的建议和措施,提高党组决策的科学性,使我们做出的各项工作更加符合群众期盼。领导班子成员按分管工作,年末前主持完成1-2项重点调研课题,每名处室(办事处)负责人要结合实际工作撰写1篇高质量调研报告。
4、广泛征求意见。中心党组通过信函形式书面征求联合办公单位、服务对象、社会监督员等的意见和建议。中心班子成员按工作分工,分别走访分管部门,采取座谈会和发放征求意见表(不记名)方式,征求职工群众意见和建议。在中心机关设立征求意见箱。征求意见的内容为:对党组及其成员在贯彻执行改进工作作风密切联系群众规定,反对“四风”,解决群众反映强烈的突出问题以及对中心开展群众路线教育实践活动等方面的意见和建议。
5、开展网络宣传。在中心网站开辟为民务实清廉主题教育实践活动专栏,大力宣传中央、省委、市委关于教育实践活动的重要精神和决策部署,宣传中心教育实践活动的进展和实际成效,宣传各部门好的经验、好的做法,推动教育实践活动深入开展。
6、继续开展创先争优。窗口服务部门将开展“俯身抬头转作风”、“争先优、强素质、转作风、创首善机关”活动融入到群众路线教育实践活动中,从部门实际出发,围绕增强服务意识、提高服务能力、提升服务水平等方面丰富活动内容,激励党员干部带头争创优质服务岗位,将服务群众要求真正落到实处。
(二)查摆问题、开展批评(8月中旬至9月中旬)
围绕为民务实清廉要求,召开专题民主生活会和组织生活会,通过大家提、自己找、集体议、互相帮、上级审、群众评等方式,查摆领导班子和领导干部在“四风”方面存在的问题,开展批评和自我批评。
1、分析查找问题。在对征求意见认真梳理的基础上,召开领导班子专门会议,中心党组书记将征求到的对领导班子和班子成员的意见进行通报,组织大家集体研究,逐条逐项进行分析,对照中央反对“四风”的具体要求,找出作风方面存在的突出问题。各党支部召开组织生活会,认真开展“五查五看”,即:查思想作风,看改革创新的意识是否得到增强;查学风,看推动发展的本领是否得到进一步改善;查工作作风,看经济发展环境是否得到进一步改善;查领导作风,看党群干群关系是否得到进一步密切;查生活作风,看生活情趣是否健康,精神追求是否高尚,集思广益,帮助找准领导班子和领导干部在作风方面存在的问题。
2、撰写对照检查材料。领导班子成员和处级以上干部,要亲自撰写对照检查材料。对照检查材料应包括:自身作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。对照检查材料要紧扣主题,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,正面回应干部群众所提意见,提出实在、具体、便于实施的整改措施。
3、开好专题民主生活会。会前,中心党组书记要逐一与班子成员谈心,班子成员间也要相互谈心。会上,要以整风精神开展批评和自我批评。会后,及时形成民主生活会情况报告,报督导组审阅。
铁路分中心党总支及各机关、区办事处党支部分别召开专题组织生活会,全体党员参加,会上处级党员干部对照为民务实清廉要求,结合本职工作,查摆自身在“四风”方面存在的突出问题,听取其他党员意见,找准整改方向。处级党员干部的对照检查材料,需在会前报分管领导审核把关。中心领导班子成员参加所在支部活动。
4、通报专题民主生活会情况。召开专题会议,在规定范围内通报领导班子民主生活会情况,通报会由党组书记主持。
(三)整改落实、建章立制(9月中旬至11月初)
着重抓好制定和落实整改方案、集中解决突出问题、完善制度机制等,确保活动取得实效。
1、制定整改方案。重点针对查找出的突出问题、征求到的意见等,提出解决对策,制定中心整改方案,明确整改事项、具体责任部门、责任人、完成时限等。坚持边学习边整改,对急需解决且具备条件能够在活动期间解决的问题,集中时间和力量加以解决;对难度较大、需要较长时间努力才能解决的问题,提出时间表,积极创造条件解决。整改工作实行一把手负责制,整改方案在规定范围内公示。
2、抓好整改落实。按照整改方案的部署,对查找出的突出问题,开展集中整治,逐项抓好整改落实。着重点是:改进会风文风,取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和讲话;坚决整治工作推诿扯皮,解决工作效率低、不作为乱作为慢作为、执行力弱、责任意识不强、精神懈怠等问题;对落实公务接待有关规定进行检查,控制“三公”经费支出等。严格教育管理干部,对软、懒、散的部门进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部,要敢于动真格,进行组织调整。在活动中发现的违纪违法问题,按照有关规定严肃查处。
3、完善制度机制。对已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,及时修订完善或废止。及时总结在改进作风建设活动中好的经验和做法,将实践成果转化为制度机制。畅通群众咨询热线和投诉受理渠道,健全干部作风考核评价机制,将作风考核纳入年度考核,完善公务接待管理规定,完善干部因公出国(境)规定,完善公用经费管理使用规定。严格坚持用制度管人管事,使制度成为党员干部联系群众的硬约束。
4、巩固活动成果。集中教育实践活动结束后,召开中心教育实践活动总结大会,采取适当形式对中心党组开展教育实践活动情况进行民主评议,重点是解决问题、改进作风情况。
四、工作要求
深入开展党的群众路线教育实践活动是全党的一项重要政治任务。各部门、各党支部(总支)要把教育实践活动摆上重要议事日程,高度重视,统筹安排,精心组织,把开展活动与推动各项工作紧密结合起来,确保活动取得实效。
(一)加强组织领导。中心成立党的群众路线教育实践活动领导小组,党组书记任组长,领导班子副职任副组长。领导小组成员单位包括:办公室、人事教育处、机关党委、纪检监察室、稽核处和道里、道外、南岗、香坊、平房、松北6个区办事处及铁路分中心。领导小组下设办公室,具体负责教育实践活动的日常工作,分设综合、调研、协调3个工作组。各党支部(总支)是抓好本部门教育实践活动的责任主体。
(二)抓好推进落实。要以务实求效的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,紧紧围绕为民务实清廉活动主题,着力在查找和解决突出问题上下功夫,想实招,求实效,力戒形式主义,不走过场。中心班子成员结合分管工作确定联系点,通过深入联系点调查研究、解决实际问题、督促检查、具体指导,使联系点成为教育实践活动的示范点。
(三)创新自选动作。中心各窗口服务部门在坚持教育实践活动基本要求前提下,可结合工作实际,谋划设计行之有效的活动方式,丰富活动内容,强化活动效果。中心教育实践活动领导小组办公室对各部门好的做法要及时发现、总结和宣传。中心党组将对优化服务、惠及群众、方便群众进行专题研究,将开展教育实践活动转化为群众真正见得着的实惠。
(四)坚持统筹兼顾。要妥善处理好开展教育实践活动与推进落实各项重点工作、完成全年各项任务的关系,合理安排时间,使教育实践活动的每个环节、每项措施都与切实改进作风、保障科学发展、维护群众权益紧密结合,与党员干部履职尽责紧密结合,做到两手抓、两不误、两促进,以教育实践活动的新成效开创公积金工作新局面。